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  • 淺析國家政策對大米市場的影響
    [ 2003-06-11 ]

    淺析國家政策對大米市場的影響

    淺析國家政策對大米市場的影響



       自2002年起,國家相繼出臺了影響大米生產經營的政策, 對2003年大米市場有著較大的影響,有助于改變目前的經營狀況,促進大米市場良性發展。 眾所周知, 作為國內第—大糧食作物,大米近些年庫存積壓嚴重。因大米消費是以口糧為主,其它間接消費比例很少,所以消費相對增長緩慢。2002年以前,購銷主要由保護價收購和經營,造成國有糧食企業庫存積壓嚴重,陳糧、陳化糧庫存比重增加,庫存成本不斷攀升,順價銷售困難。為此,國家相繼出臺了以下幾項政策: 
        調整鐵路運費。自去年4月1日起,國家對鐵路運輸稻谷、大米、小麥等,征收的鐵路建設基金金額免征。根據有關部門統計,免征部分占運輸總費用的30%-40%。鐵路運費的的調低降低企業的生產成本,促進糧食的有效市場流通。 
        大宗谷物實行出口退稅政策。國務院批準,對大米、小麥、玉米實行零增值稅政策。出口貨物時免征銷項稅,旨在降低糧食出口成本,增強我國糧食在國際市場的競爭能力。據測算,取消鐵路建設基金和出口增值稅退稅,糧食出口成本每噸可降低200元左右。 
        加快退耕還林步伐,調整區域性生產結構。今年,國務院做出部署,加快退耕還林步伐,強調已經開墾的草地、濕地也要實行退耕。2003年全國要完成退耕還林總面積l億多畝,比2002年增加2000多萬畝。據悉,吉林省去年退耕還林70萬畝,今年將達到180萬畝。退耕還林將促使—些省份進—步調整生產結構,減少稻米生產。 
        下調東北三省秋糧收購保護價。去年11月中旬后,東北三省相繼召開秋糧收購會,收購政策發生了變化, 保護價整體下調,保護范圍普遍縮小。 今年秋天保護價格又將進—步下調。下調后,有利于大米加工企業減少生產成本,增加產品的市場競爭力。 
        實行陳糧降價、 促銷瀉庫。 黑龍江省率先舉辦陳糧競價會,銷售陳糧和陳化糧,緊接著吉林、遼寧以及南方多省區相繼舉辦陳糧競價交易會。各省降低庫存的另—個手段是促銷瀉庫,這是在全國范圍內展開的。主產省紛紛出臺促銷瀉庫獎勵政策,以積極的態度銷售庫存大米。此項措施增加了市場供給,抑制了大米價格上揚。大批陳化大米上市,作為飼料代替產品。 
        受上述政策影響,2003年國內大米市場將會出現如下變化:水稻種植面積降低,大米產量相應減少;庫存將會繼續降低;價格有轉暖的可能;優質大米比重加大,國內消費會略有增加,出口量也會相應增多。 由此看來, 國內政策的頌布與實施對于大米市場的發展有著積極的推動作用,未來國內大米市場有望在政策的支持下逐步走出低谷。 
     

     

    [發布單位:重慶市工程咨詢協會]